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灼烁日报：2017年，国企刷新要啃哪些“硬骨头”

泉源：灼烁日报

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宣布时间：2017-01-24

随着顶层设计的基本完成，以及各领域“四梁八柱”架构逐渐成形，国企刷新在2017年步入“深水区”，需要在一些重点难点问题上实现突破性希望。12日召开的中央企业、地方国资委认真人聚会提出，2017年要下气力推动国有企业刷新各项政策落地生根、着花效果。那么，今年的国企刷新将面临怎样的时机和挑战 ？又将在哪些重点领域和要害环节取得实效 ？

稳增添是第一要务

2016年，国有企业留心增添作为整年岁情的重中之重，千方百计提质增效，终于扭转了收入利润双下降的时势。

数据显示，2016年国资羁系系统企业累计实现营业收入、利润总额划分抵达43.6万亿元和2.3万亿元，同比划分增添4%和6.3%。其中，中央企业实现营业收入和利润23.4万亿元和12326.7亿元，同比划分增添2.6%和0.5%，实现了年头预定的效益恢复性增添目的。

“2017年国企刷新生长的主要使命是实现稳固增添。中央企业利润总额力争同比增添3%，起劲抵达6%。”国务院国资委主任肖亚庆指出，2017年国有企业要在稳中体现控制力，当好振兴实体经济的排头兵，实现国有资源保值水平稳中有升。

在国资委研究中心主任楚序平看来，国有企业运行总体泛起企稳信号，但仍保存一些不确定因素。“目今国有企业结构性矛盾突出，行业和地区分解显着；有的企业杠杆率和欠债较高，保存危害隐患；国企去产能、处置惩罚‘僵尸企业’的使命还很难题；部分企业面临亏损面扩大和收益下滑等问题。这些难题和挑战都需要国有企业拿出切实有用的步伐加以应对。”楚序平指出。

混改将迈出实质性程序

国企刷新程序迈向纵深，最先向重点领域和要害环节要效果。

混淆所有制刷新2017年开年即“麋集落地”。新年伊始，中国铁路总公司体现将开展混淆所有制刷新，随后中国武器工业集团宣布混改妄想。国资委体现，2017年力争包括央企集团层面在内的混淆所有制刷新有所突破，在电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性程序，做好10家央企子公司混改员工持股试点。

中国企业研究院首席研究员李锦体现，混淆所有制刷新是国企刷新的突破口。垄断领域的混改一直是难啃的硬骨头，但该领域混改对整个混改有着主要的牵引作用，2017年有望迈出实质性程序，预计相关领域的央企将陆续宣布混改计划，加速引入社会资源参股或合营。

瘦身健体是国有企业推动供应侧结构性刷新的主要抓手。凭证国资委下达的使命，2017年，中央企业将继续有办法地压缩管理层级，力争整年实现法人单位镌汰8%；进一步推动去产能，整年将化解钢铁过剩产能595万吨，化解煤炭过剩产能2473万吨；通过处置惩罚“僵尸企业”和亏损企业止住“出血点”，2017年将完成300户“僵尸企业”处置惩罚使命，确保实现特困企业亏损额下降20%，重点亏损企业实现同比减亏50%。

“‘十项刷新试点’要坚持边试点、边完善，尽快在刷新体制机制上见实效，形成可复制、可推广的履历。”肖亚庆体现，将付与试点企业更大刷新自主权，勉励企业举行大胆探索。别的，中央企业功效分类、改组组开国有资源投资运营公司、规范央企董事会建设、市场化选人用人机制、剥离企业办社会职能等相关领域刷新也将取得突破性希望。

强化国企战略引领

国有企业是我国科技立异的主力军，在施展引领刊行动用上被付与重任。

“2017年要加速推进国家手艺立异中心建设，力争在国家重点实验室、工程实验室、工程中心建设等方面取得新希望；要增强要害焦点手艺研发，攻克一批对工业竞争力整体提升具有全局性影响、发动性强的要害共性手艺。”肖亚庆提出，国企科技立异要加速向高端化、智能化、服务化转型，向工业链高端迈进，企业要起劲探索科技人才激励机制，一连引发立异活力。

据相识，国资委将在今年优化对央企主业的管理，把羁系重点放在提升主业竞争力、控制辅业占用资源比例和投资项目负面清单上，旨在增强央企焦点营业的赚钱能力和市场竞争力。

“严酷控制采购本钱”“对员工人数增强控制”“严控资金本钱”“严控非主业投资”“严酷落实审核”……在去年央企百元收入肩负的本钱费同比下降0.5元的基础上，今年的国企本钱和危害管控更是“严”字当头。专家剖析，今年国企要做好过“紧日子”的准备，通过本钱和危害管控实现降本增效，守住不爆发重大危害的底线。

本文摘自：《灼烁日报》

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