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人民日报：三峡工程的重大成绩和名贵履历
泉源：哈尔滨电气集团公司
浏览量：
宣布时间：2014-12-17
三峡工程是当今天下最大的水利枢纽工程，也是一项对我国国计民生影响重大的基本建设工程。建设三峡工程是中华民族的百年梦想。经由几代人的探索与起劲，三峡工程于1994年12月14日正式开工建设。2012年7月，三峡工程最后一台机组并网发电，标记着三峡工程建设基本完成，顺遂进入高效运行阶段。
三峡工程取得重大成绩
在党中央、国务院准确向导下，三峡工程参建各方勇猛拼搏、勇于立异，通过起劲立异管理模式、大胆接纳先进手艺、一直总结履历教训、一直完善管理系统，取得了工程质量优良、进度略有提前、投资控制在概算以内的优异效果，并在大江截流及深水土石围堰施工、碾压混凝土围堰快速施工、混凝土一连高强度施工、概略积混凝土温控防裂、大型水轮发电机组制造装置等方面创立了一系列天下纪录。百万移民顺遂实现搬家安顿，更是天下事业。
防洪减灾效益重大，为区域经济生长提供清静包管。三峡工程建成前，长江中下游流域饱受洪灾威胁，严重影响人民生命工业清静。三峡工程控制了川江洪水，大大提升了长江中下游防洪能力。起源估算，仅2008—2012年，三峡工程累计爆发的防洪经济效益即达770亿元。
发电供电效益显著，增进天下电网互联互通。三峡电站年发电量与居天下首位的巴西伊泰普水电站基本持平，有用缓解了华中、华东及广东、四川等地区的供电主要时势。同时，三峡电站对天下电网互联互通也起到重大推行动用，提高了我国能源包管能力。
显著改善长江通航条件，推动航运迅猛生长。三峡工程建成后显著改善了三峡库区、长江中游宜昌至武汉段的航道条件，提高了长江航道航运清静水平和航道通过能力，使长江黄金水道作用更为显著。
有用增进洪水资源化使用，供水补水效益重大。2010年，三峡蓄水至175米，形成了库容近400亿立方米的巨型水库，成为中国淡水资源战略储备地，三峡工程的生态补水抗旱功效获得更充分验展和体现，有用缓解了长江中下游用水主要时势。
提升自主立异能力，手艺创立价值效益显着。三峡工程的手艺难度之高天下少有。针对重大手艺难题，三峡工程搜集天下科技人才睁开科技攻关，乐成走出了“手艺转让—消化吸收—自主立异”三大步，被业界称为“三峡模式”。大坝建设、机电装备、直流输电工程和信息化管理建设等方面的700余项发明专利，发动了我国水电工程自主立异能力快速提升，实现了我国在大型水电装备上掌握要害手艺、自主制造抵达国际先进水平的目的。
优化电源供应结构，节能减排效果突出。三峡电站使天下水电比重提高近8.41个百分点，优化了我国电源结构。三峡电站从2003年6月至2012年底的发电量相当于节约标准煤7649.93万吨，镌汰二氧化碳排放17418.81万吨，镌汰二氧化硫排放594.02万吨，镌汰氮氧化物排放274.95万吨。
三峡工程取得名贵履历
三峡工程立异了重大工程建设管理与制度政策模式，取得名贵履历，具有重大借鉴意义。
坚持科学民主决议。三峡工程决议是我国重大工程项目科学民主决议的规范。1986年，中共中央、国务院发出《关于长江三峡工程论证有关问题的通知》，对决议程序作了严酷划定：由水利电力部组织专家举行周全论证 ；由国务院建设审查委员会举行审查 ；提请天下人大审议。三峡工程从重新论证到开工建设，严酷贯彻中央精神，始终强调实事求是，并发挥手艺民主，充分思量州差别意见和建议，做到了决议科学化、民主化。论证竣事后，又凭证论证结论和新的意见，重新体例可行性研究报告，为党中央、国务院作出准确决议提供科学依据。
坚持与时俱进，在建设中深化对重点难点问题的熟悉，并实时接纳刷新步伐。三峡工程论证中强调，三峡建设中的重大问题是移民清静问题和生态与情形问题，手艺上的难点问题是泥沙问题。三峡工程开工后，在国务院三峡建设委员会向导和组织协调下，中央有关部分、相关省市和三峡总公司坚持与时俱进，一直深化对这些问题的熟悉，在贯彻论证意见历程中，实时予以增补、刷新和完善。例如，针对泥沙问题的重大性，实时接纳调解步伐，有用减轻库存容量压力 ；在移民和地质地动研究方面也接纳相关步伐举行修正和完善。
坚持深化刷新，一直提高三峡工程的管理水平。在三峡枢纽工程和输变电工程建设中，实时总结已经被实践证执行之有用的管理模式、管理步伐和管理履历，形成了一系列关于招标投标、条约管理、质量管理、清静管理等各方面事情的规章制度。同时，严酷实验“静态控制，动态管理 ；总量控制，合理调解”的管理模式，有用控制投资概算。
坚持生长共赢，一直完善和立异三峡工程建设协调机制。三峡移民工程实验中，关于怎样妥善处置惩罚和协调差别利益群体和差别地区的利益诉求，积累和提炼出“建好一座电站、发动一方经济、改善一片情形、造福一批移民”的“四个一”水电开发新理念，指导宽大建设者将视野和头脑从工程建设自己扩展到地方经济生长、生态情形� ；ず蜕缁崦裆纳�。
三峡工程体现社会主义制度优越性
三峡工程作为我国最大的跨世纪工程，是在中国共产党向导下、在中国特色社会主义制度下才华梦想成真的伟大工程。在工程建设中，社会主义制度优越性获得充分体现。
形成科学、民主、周全的论证程序和决议机制。三峡工程论证以“增进、尊重、团结”为基础，充分尊重和吸纳种种意见，尊重科研纪律，引发了专家加入科技决议的起劲性。新中国建设后的40年里，三峡工程论证内容之多、之周全世所有数。三峡工程论证是宽大专家学者辛勤的结晶，是知识界、学术界、工程手艺界整体智慧的杰作，也体现了决议者和专家、执行者对三峡工程高度认真和实事求是的科学态度和作风。
建设完善的制度化步伐和规范化程序机制。七届天下人大第五次聚会投票通过关于兴建长江三峡工程的决议，充分显示了三峡工程民主决议制度化、执法化的特点。三峡移民事情也做到了有法可依、有章可循，《长江三峡工程建设移民条例》是新中国第一个移民规则。别的，涉及三峡工程资金管理、水库环保及管理、工程建设、对口支援及工业生长等的执律例章也纷纷出台。这些规则步伐和规范化的程序机制有用平衡了纷沉重大的多方利益关系。
接纳集中力量办大事的举国体制。举国体制在三峡工程中的应用包管了三峡工程建设的效率和公正性、科学性。举国体制强调增强妄想、集中资源，在国家资源有限的情形下，包管了三峡工程顺遂实验 ；举国体制促使三峡工程的效益获得充分验展并让全社会受益 ；举国体制包管了三峡工程立项论证更严酷、更充分，组织管理更规范、更细腻。
构建完善的组织治理结构，充分验展政府和市场两种力量的作用。在国务院三峡建设委员会的向导下，三峡工程建设项目推行政企脱离，政府从微观管理变为宏观管理，既体现了国家制订重大决议、集中力量办大事的原则，又理顺了市场经济条件下政府规范管理、企业自力运营、市场设置资源的关系，调动了地方相关行政机构的起劲性，推动了公司尽快建设现代企业制度。“中央统一直导、分省认真、县为基础”的移民管理体制，明确了中央和地方政府在移民事情中的职责，为做好移民事情提供了组织包管。提出开发性移民目的，出台配套政策牢靠和包管生长效果，顺应了移民和库区生长的要求。
�。ū疚恼抡�12月10日《人民日报》，作者：李京文 李平 划分为中国社会科学院学部委员、中国工程院院士，中国社会科学院数目经济与手艺经济研究所所长）