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克日，国务院国资委宣布了《中央企业投资监视管理步伐》（国资委令第34号）和《中央企业境外投资监视管理步伐》（国资委令第35号）。

34下令、35下令是国资委贯彻落实十八届三中全会精神，凭证党中央、国务院深化国有企业和国有资产羁系体制刷新的总体安排，针对中央企业投资羁系面临的新形势、新使命、新要求和中央企业投资中泛起的问题，在继续以往有用履历和做法的基础上，从依法推行出资人职责定位、实现以管企业为主向以管资源为主转变的要求出发，对2006年宣布的《中央企业投资监视管理暂行步伐》（国资委令第16号）和2012年宣布的《中央企业境外投资监视管理暂行步伐》（国资委令第28号）举行的修订和完善。两个步伐贯彻以管资源为主增强国有资产羁系的要求，重点从“管投向、管程序、管危害、管回报”四个方面，起劲构建权责对等、运行规范、信息对称、危害控制有力的投资监视管理系统，增进中央企业增强投资管理，规范投资行为，强化危害管控，提高国有资源效率，避免国有资产流失，实现国有资源保值增值。

两个步伐主要有四个方面的特点：一是强调依法羁系，注重厘清国资委与中央企业的权责界线。准确掌握依法推行出资人职责定位，对按执律例则和政谋划定该由国资委推行的投资羁系职责，制订了更为严酷的羁系步伐，进一步增强羁系；对依法应由中央企业自主作出投资决议的事项，由企业凭证企业生长战略和妄想自主决议、自担责任，国资委增强羁系。二是强调全方位羁系，注重增强投资羁系系统建设。通过建设健全投资管理制度、优化投资管理信息系统、实验投资项目负面清单、强化投资羁系联动等，实现对企业投资运动全方位羁系。三是强调全历程羁系，注重事前事中事后羁系并重。强调事前增强规范、事中注重监控、事后强化问责，实现对投资全历程羁系。四是探索立异羁系，试行投资项目负面清单管理。明确出资人投资羁系底线，划定中央企业投资行为红线。投资项目负面清单的内容坚持相对稳固，并适时动态调解。

为提高境外投资羁系的针对性，提防境外投资危害，国资委延续了制订专门境外投资羁系步伐的做法。在坚持羁系理念、羁系方法与境内步伐基本一致的条件下，越发强调战略妄想引领、坚持聚焦主业，越发强调境外危害防控、包管境外资产清静。

新修订的两个步伐施行后，《中央企业投资监视管理暂行步伐》（国资委令第16号）和《中央企业境外投资监视管理暂行步伐》（国资委令第28号）同时废止。

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